一、工程项目安全生产容易出现的几个问题

　　安全问题是每一个施工组织都回避不了的问题，安全管理重在预防和措施的落实，从思想上，行动上都要重视才能不出事故，有些单位做得好，就能长时间的避免事故，有些单位不是没有采取措施，不是没有规章制度，仍然出现了安全事故，为什么呢?不外乎以下四各方面处理问题。

　　(一)对安全生产的规律性认识不足，准备不充分，仓促上阵，被动应付。

　　对安全生产的规律性认识不足，不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的最直接的根源。生产主管对此认识不足，思路和对策还停留在以往施工模式上，对出现的新情况新问题认识不足，应对不充分，仓促上阵，被动应付，致使安全隐患频出，苗头频现，焦头烂额，精疲力尽。

　　思想认识上的误区，导致安全过程监控中的“掉链子”或脱节，是安全事故发生的一个突出表现。

　　(二)专兼职安全员责、权、利不对等，安全监管终极责任得不到落实。尽管一些工程项目的三级安全监控网络都上了墙，但真正落实安全监控终极责任的项目不多，尽管发生安全事故的项目只是少数，但出现大的安全隐患和事故苗头的项目不在少数。

　　安全监管终极责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因，而安全监管终极责任的缺失很大程度上源于专兼职安全员责、权、利不到位。因为职责、权限受限，当他们发现安全隐患或事故苗头后，必须请示部门领导和项目主管领导才敢作出处罚决定，对重大安全隐患不敢越级反映，关键时刻，安全管理“掉了链子”，很容易出现失控。

　　(三)安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培训。

　　随着企业生产规模的扩大，新上项目的不断增多，安全教育培训显得极为重要。而有的项目把安全员这一重要的岗位作为安置性的岗安全事故频发的工地很重要的原因是，施工人员尤其是隧道施工人员有的根本得不到必要的安全教育培训就上岗，在安全生产条件差，安全设施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为不可避免的不争的事实。

　　(四)对安全事故的相关责任人处罚不力，是导致安全事故一再发生的一个重要因素。

　　对安全事故的相关责任人处罚不力，客观上，对企业的安全管理工作带来“人为”地死角，从而造成一种不负责任、相互推诿、人浮于事、效率低下。另一方面，由于对安全生产监控得力的人员缺乏必要的奖励措施，对认认真真、任劳任怨、正确履行安全生产管理责任的专兼职人员得不到应有的激励和奖励，在安全管理环节上辛苦“耕耘”，收获与收入不成正比，也容易造成一种敷衍了事、得过且过的不负责任的心态。

　　二、项目施工过程的安全控制

　　正确把握安全生产管理工作的规律，积极落实安全生产岗位责任制，加大安全投入，强化安全生产过程控制，成为企业各级管理人员义不容辞的责任。对促进企业安全健康、和谐稳定有着极其重要的作用。

　　(一) 正确把握安全生产和安全管理工作的规律，是搞好安全生产工作的一个重要环节。

　　随着科学技术的发展，施工企业不断改进生产工艺，加快了实现机械化、自动化的过程，促进了生产的发展，提高了安全技术水平，大大减轻了工人的劳动强度，保证了职工的安全和健康。主要管理者的职责就是检查各级各类人员是否真正履行了安全管理的岗位职责，当日在岗期间，有无安全隐患或违章指挥、违章操作之行为。

　　(二)强化安全生产责任制尤其是终端责任制，确保安全生产有序可控。

　　什么是安全生产岗位责任制?简单地说，就是：一级抓给一级看，上级落实好给下级看。怎么抓?一抓制度本身的刚性，奖有章，罚无序;二抓榜样的示范作用，上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实，抓好典型，示范给下级看;下级再对照上级对本级的安全职责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实，示范给再下一级看。环环相扣，不掉链子，不会脱节，安全生产责任制尤其是终端责任制得到落实，安全管理才会处于有序可控状态。

　　(三)必要的安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。

　　一是安全教育培训上的投入;二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入;三是安全防护措施上的投入;四是安全防护用品如安全帽、安全带等的投入。这些客观环节再加上各类管理人员的安全责任心，是确保安全生产有序可控的一个重要前提。

　　要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率，有效预防事故就必须对其进行维修保养，对每类机械设备均应建立档案，以便及时地按每台机械设备的具体情况，进行定期的大中小修，在检修中应严格遵守规章规定，遵守安全技术规定，遵守先

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