项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项工作的总称。项目的定义决定了任何项目都必定有一个范围。项目范围管理对于项目的成功来讲是十分关键的，确定不了范围，项目就无法启动，就无法按项目进行管理，计划、进度、工期就无从谈起，成本管理、资源保障、变更控制等就失去了根据范围定义不明确，意外的变更就会不可避免地出现，项目的进程和节奏就会被打断，进而产生返工、窝工、误工、费用上升甚至项目不能完成等一系列的问题。

　　1、概述

　　项目范围也称工作范围，即为使客户满意而必须做的所有工作，它包括项目的最终产品或服务以及实现该产品或服务所需要做的各项具体工作。在实际项目中，产品范围和项目范围的含义是不同的，产品范围是确定产品或服务中应包含有哪些功能和特征，是对产品要求的度量;项目范围是为了使客户满意而必须做的所有工作，是项目未来一系列决策(项目计划)的基础。

　　范围管理就是为了成功地实现项目的目标，规定或控制哪些方面是项目应该做的，哪些是不该做的，即定义项目的范畴。简单地说，就是项目要做什么、怎么做、做到什么程度。“做什么”通常是由项目第一人(发起人、投资人、行政主体等)给出的，一般指明了产品的范围。“怎么做”是由项目团队为实现项目目标而做出的，是项目的工作范围。“做到什么程度”是项目团队或分包人根据项目范围给定的条件，为实现某一类工作或某个“工作包”而做的具体工作。

　　项目范围管理从过程上来讲，主要包括启动、范围计划、范围定义、范围核实、范围的变更与控制等内容。范围管理的首要任务是界定项目包含且只包含所有需要完成的工作，“包含且只包含”的意义至少有以下三个方面：一是有足够多的工作必须做;二是不必要的工作不做;三是所做的工作都是为了实现项目(或项目一部分)的目标。在进行项目范围管理时，应当注意三点：即搞清需求、准确界定范围、变更控制要严。

　　2、搞清需求

　　不论什么项目，最重要的阶段都是去弄明白真正的需求是什么，项目的需求应该是用户真正需要什么，而不是供应商假设用户需要什么。所以，进行需求分析就是按照用户的要求，对目标系统提出完整、准确、清晰、具体的要求。

　　搞清需求对于一个项目的成功来说非常重要，如果需求分析做得不好，就会造成需求不断变更，进而会影响项目的进度、费用控制，严重时甚至会导致项目失败。可是，我们往往由于对需求阶段的重要性认识不够，从而使得需求调研不细致、需求分析不到位、控制变更能力弱，主要表现为：

　　(1)项目定位不准。项目一般都是由于一个或多个需要(如市场需要、顾客需求和技术需要等)才启动的，但是项目团队在大多数情况下对于项目了解和理解(了解对应广度、理解对应深度)得太少，也就是说，项目团队对项目的背景在广度和深度两方面的“发掘”不够，对于“母组织”需要的认识不足、把握不准，进而造成了定位不准。

　　(2)需求基线不合理。用户无法提出完整、详细的需求，或者用户认为已经很明确地表达了自己的要求，但实际上项目团队成员并不能按照用户所想象的那样去理解他们的需求，从而导致需求不足;用户或组织对于项目的期望值过高，或希望在短时间内看到效果，但由于技术或资源的限制却常常满足不了要求，进而导致需求过度，这是非常普遍的现象。

　　(3)需求变更太多。在进行需求分析时，项目团队成员与客户沟通交流不够或者项目团队成员理解有误、用户自身的原因、项目周期过长、环境的变化等，都有可能导致项目范围的变更。可以说，项目范围的变更已经不可避免，也无法避免，关键在于如何规范变更的标准、程序，把范围变更对项目造成的影响降到最低。

　　针对上述问题，在进行需求分析时应当注意以下几点：

　　(1)熟悉背景，加强沟通。项目管理最终是为了让所有“利益相关者”都满意，因此，在进行需求分析时，不但要考虑用户的需求，也要考虑项目发起人(投资人)和团队的“母组织”的利益。要通过与项目所有“利益相关者”广泛、深入的沟通，领会项目发起人的真正意图、明确组织(企业)的具体要求、找到用户需求的关键点，将三者统一起来(平衡点)，或者至少要在关键的问题上达到一致。

　　(2)培养正确的需求意识，设定优先级。对于项目需求轻重缓急的判断和决策体现项目团队的智慧，因此，在进行需求分析时要挑选那些懂管理、精业务、会技术的多栖人才参加，并对他们以及其他需要参加的人员进行培训，增加他们对重要性的认识、准确描述需求的能力和沟通与交流的能力，增强相互配合的意识;此后，就可以按照

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