为了推进工程总承包的发展，最近，建设部建筑市场管理司对2003年全国勘察设计企业国内外工程总承包合同总额排名第一位的中国石化工程建设公司、排名第十位的北京首钢设计院、排名第十四位的中国纺织工业设计院和排名第二十五位的北京国电华北电力工程有限公司进行了调研。总结了他们开展工程总承包取得成效的经验和特点以及存在问题，提出了推动工程总承包的建议。

　　经验和特点

　　企业确立开展工程总承包的业务目标，建立适应工程总承包工作的组织结构，加强内部管理制度体系建设。

　　如北京国电华北电力工程有限公司多年来始终坚持“立足华北，面向全国，探索开拓海外”的经营方针，将发展目标定位在工程公司上，2002年明确提出要建成初具规模的适应国内外两个市场的国际工程公司目标。

　　注重人才引进和培养工作，选送人员参加总承包项目管理培训，同时开展与国外知名工程公司的培训合作，提高总承包人员的素质和水平。

　　企业不断选派人员参加中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会举办的工程总承包项目经理培训班，不断加强和充实采购、施工管理和开车人员岗位，并在实践中不断总结、提高，形成了与工程总承包相适应的专业队伍。

　　中国石化工程建设公司实施400名“人才工程”，其中包括50名学科带头人、250名各类专业带头人、100名经营管理专家(其中项目管理专家70名)。采取“走出去，请进来”等方式，加强国际型项目管理与控制人员的培养。分期分批选派技术和管理骨干到美国、日本等国的工程公司进行项目管理培训，系统学习国际先进的项目管理理论和方法。

　　企业技术创新能力强。企业拥有本行业的先进技术或工艺中的专有技术，以技术赢得工程总承包业务。

　　中国石化工程建设公司每年投入大量资金和人力用于科技开发，科技开发和标准化人工时占总人工时的8%左右。企业还建立了博士后工作站，并与世界上著名的专利商、工程公司、科研机构和高等学府建立了战略联盟。公司拥有催化裂化、加氢裂化、乙烯、裂解炉、聚丙烯等一批拳头产品。大多数炼油工艺已经形成了自己的特色工程技术，初步具备了参与国际市场竞争的能力。

　　北京首钢设计院拥有多项新技术、专有技术，主要技术包括：焦炉工程总的干熄焦技术;烧结工程中的氧化球团技术;炼铁工程中的高炉推移技术;炼铁工程中的高炉炉顶技术;炼铁工程中的热风炉技术;炼钢工程中的大转炉技术;连铸工程中的方坯连铸技术;连铸工程中的各类精炼技术;轧钢工程中的高速棒、线生产线技术;轧钢工程中的圆盘剪技术;轧钢工程中的彩涂、镀锌技术等。

　　中国纺织工业设计院采用设计、生产、学校横向联合形式开展攻关，组织工艺、机械、电控等专业人员参加科学试验，在消化吸收引进技术的基础上，大胆开发新技术、新工艺、新设备，单产能力从250吨/日到600吨/日形成了整套技术，设备形式多样化，项目业主可以做到“看菜谱点菜”。利用自己开发的聚酯技术开展工程总承包，投资可以节省80%，工期可以缩短近1/2，产品质量达到或超过国际水平，能耗达到世界一流水平。依靠过硬的技术，优秀的管理，赢得了国内聚酯工程建设项目的75%的市场。

　　北京国电华北电力工程有限公司自主开发的国产化专有生产技术，成为开辟工程总承包市场的一把“宝剑”。凭借自身具备的专业技术实力的优势，争取一批电力工程建设中难度较大的桩基基础工程的承包以及向水源地建设、化学水处理系统、冷却水系统、除灰系统建设等专业化较强的单项工程承包，同时逐步向电力技改工程项目、输变电工程项目总承包拓展。

　　重视采用现代化项目管理手段。在工程总承包中，推广项目管理计算机管理系统，应用项目管理软件对工程进行全过程的管理，促进管理手段现代化。同时，在项目管理的实践中，不断自行开发适合本企业需要的管理软件。

　　中国石化工程建设公司通过了2000版ISO9001质量管理体系认证，通过了HSE管理体系(ISO/CD14690)、职业健康安全管理体系(GB/T280012001)和环境管理体系(ISO140011996)三项认证。

　　建立与国际型工程公司相适应的项目管理体系，体现了工程总承包优势。按照国际通行模式进行机构重组，先后组建了项目建设部、采购部、工程管理部，实行项目经理负责制对大型综合性EPC项目进行管理。

　　设计施工一体化，从根本上解决了设计、施工相矛盾、相脱节的问题;解决了相互扯皮的问题，更有利于对工程进度的总体控制。极大地压缩了工程投资。减少了多环节带来的费用支出;促进了设计部门自觉主动进行

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