摘 要:文章着重阐述了项目合同管理过程中的关键几步,详细论述了每一步的实施过程及要点。

　　项目合同管理是指对项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查,对合同履行过程中发生的争议或纠纷进行处理,以确保合同依法订立和全面履行。其目标有二:一是使整个工程在规定造价和工期内达到规定质量要求;二是保证在项目实施过程中合同争执较少,合同各方面能相互协调,工程结束时各方都非常满意,有助于双方建立长期友好合作关系。

　　由于现代工程体积庞大,资金来源渠道多,合同条件复杂,项目合同管理极为复杂、繁琐,所以合同管理必须把住以下几点关键。

　　1 合同评审

　　1.1 招标文件分析

　　招标文件是整个招标过程所遵循的基础性文件,是投标和评标的基础,也是合同的重要组成部分。它是招标人准备投标文件和参加投标的依据,是招标活动当事人的行为准则和评标的重要依据,是招标人和投标人签订合同的基础,所以必须对其进行反复分析、研究,结合本企业实际,使投标工作更科学、更有成效。

　　一般来讲,招标文件分析应包括3个方面:一是招标条件的分析。分析的对象是投标人须知,通过分析掌握招标过程、评标规则和各项要求,并对投标报价工作作出具体安排,了解投标风险以确定投标策略。二是技术文件分析。主要是进行图纸会审、工程量复核,从中了解承包商具体的工程范围、技术要求、质量标准。在此基础上进行施工组织,确定劳动力安排,进行材料、设备的分析,制定实施方案进行报价。三是合同文本分析,主要对其合法性、完备性、双方责权及其关系、合同条件之间的联系和合同实施后果5个方面进行分析。

　　1.2 投标文件分析

　　投标分析应考虑承包商可能对项目有影响的所有方面,通常包括:①投标文件总体审查,如投标书有效性、投标文件的完整性以及投标文件与招标文件的一致性审查;②报价分析,包括投标单价分析、投标报价决策分析和投标报价宏观审核;③技术性评审。这是投标报价的依据,也是完成合同责任所做的详细计划,这一过程必须对施工方案的科学性和可行性、项目班子工作能力、人材机计划的准确性等进行认真评估,提出缺陷,弥补不足。④其他。如潜在合同索赔可能性,对拟雇佣的分包商的评价,投标文件总体印象,对业主的优惠条件等。

　　1.3 合同审查

　　合同是双方关于工程所有约定的最终体现,一旦确定,便难以更改,不可不慎。首先对合同的合法性进行审查,防止无效合同,如无经营资格、无相应资质、违反法定程序、违反法律法规而订立的合同。其次要对合同条款的完备性进行审查,通常包括以下6个方面:①确定合理的工期;②明确双方代表的权限;③明确工程造价或工程造价的计算方法;④明确材料和设备的供应;⑤明确竣工交付的标准;⑥明确违约责任。

　　2 合同实施计划

　　2.1 项目总体策划

　　项目总体策划是在项目开始阶段,对那些带根本性和倾向性,对整个项目、整个合同实施有重大影响的问题进行确定。内容包括:①工程承包方式和费用的划分;②合同种类的选择;③招标方式的确定;④合同条件的选择;⑤重要条款的确定;⑥确定资格预审标准和参加投标单位数量、定标的标准以及标后谈判的处理。

　　合同总体策划决定着项目的组织结构及管理体制,决定合同各方面责任、权力和工作的划分,它保证业主通过合同委托项目任务,并通过合同实现对项目的目标控制。 　　2.2 项目分包策划

　　项目的所有工作都是由具体的组织来完成的,业主必须将它们委托出去,工程项目分包策划就是决定将整个项目任务分为多个包,以及如何划分这些标段。通过分包和任务的委托保证项目总目标的实现。分包策划决定了业主签约的承包商的数量,决定着项目组织结构及管理模式,从根本上决定合同各方面责任、权力和工作划分。通过分包策划,还可以摆正工程过程中各方面的重大关系,防止由这些重大问题的不协调或矛盾造成工作上的障碍,造成重大损失。对于业主来说,正确的分包策划能够保证各个合同圆满地履行,促使各合同达到完美的协调,减少组织矛盾和争执,顺利地实现工程项目的整体目标。

　　2.3 项目合同实施保证体系

　　该体系包括4个方面:①作合同交底,分解合同责任,实行目标管理;②建立合同管理的工作程序;③建立文档系统;④建立报告和行文制度。

　　3 合同实施控制

　　合同实施控制是指承包商为保证合同所约定的各项

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