3.2建立水资源有偿使用制度，促进黄河水资源可持续利用。

　　黄河水资源作为一种紧缺资源，采用经济措施是缓解供水矛盾、促进计划用水、节约用水的重要手段，建立黄河水资源有偿使用制度，依法征收水资源费(税)，是促进黄河水资源可持续利用的一项重要措施，水资源费(税)实质是水资源利用单位对国家在水资源管理上所花费的费用的补偿，开征水资源费(税)是建立完善合理的黄河水资源市场管理机制，解决无偿使用水资源的有效途径。

　　3.3加强用水管理，推进城乡水务一体化管理，构筑合理的黄河水价格机制。

　　当前，水资源短缺与用水严重浪费现象并存，水价机制不合理，水价偏低，是造成水资源浪费的重要原因之一。此外，城乡、部门、地区间对水资源的分割管理，也是造成水资源浪费、水资源污染的重要原因。国内外的实践表明，对城乡防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、污水处理及回用等涉水事务进行统一管理，是符合经济社会发展要求的，是实现水资源优化配置，提高水利设施利用水平的必然选择。为此，我们要推进城乡水务一体化管理的进程，从体制上实现城乡水资源的统一管理，在节约、保护和优化配置水资源上下大力气，不断提高用水效率，以水资源的可持续利用保障国民经济和社会的可持续发展。

　　另外，还须按照《水利产业政策》和国家计委《关于印发改革水价促进节约用水的指导建议的通知》精神，建立适应市场经济原则的水价体系，确立现行引黄水价的适时调节机制，使水费收人真正成为黄河水工程管理单位的主要经济支柱，理顺农业用水、工业用水、城乡用水的终端水价，以经济杠杆方式切实促进全社会的节约用水。

　　3.4加快南水北调建设进程尽管采取了对黄河水资源统一管理、节约保护等若干措施，但黄河水资源短缺是一个不争的事实，今后随着沿黄省区城市化进程的加快，国家建设重点向西部的转移，沿黄省区甚至流域以外省、市对黄河水资源的需求还将持续增长，从长远看，要从根本上解决黄河水资源供需矛盾，必须加快南水北调工程的进程，综合利用开源、节流、保护措施，实现水资源的优化配置，从根本上解决我国北方地区水资源短缺问题。

　　4结语

　　黄河流域水资源管理工作直接影响着黄河两岸经济的发展，为适应国民经济发展的需要，必须加强对黄河水资源的统一管理，明确流域机构的法律地位，加大流域机构对水资源的管理力度;建立起区域城乡水务一体化管理体制;构筑合理的水价格机制;建立起水资源有偿使用制度;做好黄河水资源的开源、节流、保护工作，实现黄河水资源的可持续利用。

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