摘要：通过项目管理前期工作分析研究，从设计、管理者的综合素质、工程建设的内在规律、科技和技术创新等方面进行分析，最终实现工程设计的人性化、项目管理的科学化、法制化和信息化以及服务保障一体化。

　　关键词：项目管理;前期工作;公路工程;服务保障

　　工程项目管项具体活动，具有过程的系统性、实施的整体性、工程技术的复杂性、广泛的社会理作为管理的一性、工程的不确定性等特点，“凡是预则立，不预则废”。因此，在工程实施过程中，必须不断创新管理理念，开拓建设思路，全面强化对项目的前期管理。

　　目前在项目管理中，不同程度的存在着几种倾向：首先是轻视管理，把项目管理简单化和庸俗化。缺乏创新意识，习惯于照搬照抄规范，甚至以专业管理、技术管理替代全面的系统管理;其次是管理的随意性和盲目性。不注重重大建设方案的论证，全局性问题的研究，重、难点问题的攻关，新技术、新材料、新工艺的应用，满足于规范上写的，过去的老经验是这样做的;三是管理理念的滞后性和封闭性。不注意学习交流和总结，不愿意借鉴其它项目的成功经验，不接纳先进的管理理念和管理办法，搞门户之见，缺乏谋全局、谋发展、谋一流、创“精品”的勇气和胆略，喜欢就事论事，不求进取和创新，认为方案愈保守就愈保险，不敢承担风险和责任。综合分析，以上问题的根源是未将科学发展观充分溶入项目管理中去，阻碍了项目管理应取得的成效。

　　如何加强项目管理的前期工作，确保项目顺利实施?实践表明，关键在于不断提高管理者的综合素质。通过努力学习和借鉴一切先进的管理办法，时时处处以科学发展观的理念指导工作，不断更新观念和知识结构，自觉摒弃那些不符合时代要求，不符合工程实际、不符合项目管理内在规律的陈旧过时的管理观念和模式。

　　一、创新工程设计理念，坚持以人为本，综合考虑，充分协调“人、车、路”三者关系，实现工程设计的人性化

　　设计是工程的灵魂。工程最大质量现状就是设计造成的质量问题，最大的浪费就是设计造成的浪费。实践证明，抓好设计环节，提高设计水平已成为项目管理的成败关键和亟待解决的一个重大课题。因此必须进一步创新设计理念，坚持以人为本，以车为本，把人、车、路置于一个有机的系统，综合考虑，使道路的使用功能与使用者及其车辆有机结合，科学配置，以满足人的多样化需求为最高目标，追求人性化的设计。因为随着时代的发展和人们生活水平的提高，公路的功能不仅要求工程质量坚固耐用，而且要体现出建筑艺术的品质、创意和特色，追求自然、人文景观、生态环境、现代文明的和谐统一，已逐渐成为公路设计不可或缺的重要内容。而且每条公路的建设均有特点，建设的目的也各不相同，故其对设计的要求也就不同。因此，公路的设计要充分体现时代特点，体现出该路的特点，就必须始终要在满足工程内在质量的前提下，以满足人的多样化需求，高层次的文化品位和精神享受为出发点和归宿点，按照交通部的公路心理念进行设计、建设，不断提升工程的文化内涵，真正实现设计的人性化需求。

　　二、创新项目管理思想，以提高工程质量为核心，自觉遵循工程建设的内在规律，借鉴人类一切先进的管理成果，实现项目管理的科学化

　　工程质量是项目管理的核心和永恒主题，一个优秀的工程设计必须依靠科学的管理使之变成现实。在实施科学管理的过程中，首先要更新观念，树立科学严谨的管理思想，把和谐社会理念贯穿进项目管理中，把工程质量、工程进度、工程投资、工程廉政、安全生产、环境保障等置于一个有机系统之中，通过严密的组织使之成为一种群体行为，凝聚为一种团队力量。其次要依据管理对象和工程特点，高起点定位，确定总体建设思路、建设理念和总体目标，并使之成为全体建设者的统一认识，统一行动，统一意志。三是依据合同规范和职能分工，细化目标，优化方案，拟定创优大纲，落实具体措施。四是加强组织协调，分级管理、分工负责，落实责任、严格奖惩，将工程建设的责任机制、监督机制、激励机制真正落实到各个环节和工作岗位，实行“无缝隙管理”。

　　同时，要在项目管理中自觉遵循工程建设的内在规律，坚持科学发展观，坚持实事求是的科学态度。按照科学合理，积极可行的原则确定建设工期。坚决杜绝和防止“献礼工程”、“政绩工程”、“形象工程”的现象。通过科学管理，创建国家和人民的“满意工程”、“放心工程”。

　　三、创新项目管理手段，采用现代信息技术，规范建设市场行为，实现项目管理的法制化和信息化

　　在当前社会主义市场经济体制，投融资机制尚不完善，公路特许经

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