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建设工程价款结算方式的症结与对策
作者:陈海潮 李… 来源:本站原创 点击量: 发布时间:2009-12-1 17:06:40
一步强化建筑行业管理的作用。也有利于规范建筑市场,明确市场交易活动中承发包双方的权利义务和违反规定应承担的法律责任,促进工程建设施工招标投标管理工作的科学化、规范化、程序化,保证工程建设的质量、工期和效益。

  (二)有利于增强工程建设施工招标投标的管理,促进建筑业施工承包体制的改革

  推行“标价支付、竣工清算”建设工程价款结算办法,无疑是对工程建设施工招标投标管理的有机结合和补充,对参与市场交易活动的各方形成一种制约机制。通过承发包双方招投标,在签订工程经济合同中明确建设工程价款按标价总额应支付的定金和分期支付工程款的额度,具有重要的意义。

  一是理顺了建筑市场建设工程价款结算关系,改变了目前多头管理的弊端,规范了建筑市场管理的秩序,进一步提高了承发包双方严格履行合同条款的法律意识和结算纪律。

  二是强化了建筑行业管理监控的力度,促进招标投标管理,进而推进承发包双方进入建筑市场进行公平交易,平等竞争,达到了控制建设工期,确保工程质量和投资效益的目的。

  三是促进了建筑产品价格推行价、量、费分离的改革,使投资体制与建设体制改革同步,进一步推进建筑业施工承包体制的改革,加速实现建筑产品商品化。

  (三)有利于加强企业管理,提高企业资金有效运营

  推行“标价支付、竣工清算”的建设工程价款结算方式,势必将促使企业把市场与管理有机地紧密结合起来。这就要求建筑企业一方面要结合企业资本营运能力,扩大企业规模经营效益,转变换企业经济增长方式,提高企业管理水平;另一方面在不违背《企业财务通则》和《企业会计准则》的前提下,改革传统的会计思维逻辑,根据企业自身一定时期的方针目标,增强资金运行管理的力度,注重资金运营需求的水准。

  提高资本营运的水平和效率,在资金使用上要遵循量入为出的原则,在资金观念上要树立资金(货币)变现的思想,在资金管理上要加强预算管理制度,实现企业利益最大化,促进建筑企业增强市场竞争能力。

  (四)有利于经济建设持续健康发展,强化建设工程价款结算规范化管理

  推行“标价支付、竣工清算”建设工程价款结算方式,势必将强化投资方要严格按基本建设程序办事,建设单位和建筑企业必须严格执行国家批准的工程项目和投资规模进行招标投标,签订工程经济合同。凡是投资不落实,资金无保障,建设单位不得进行招标,更不得超越法规擅自进行发包,建筑企业不得承包工程项目施工。行业管理部门也不得审批招标单位的资格和办理工程承发包合同的鉴定,进而有效地控制基本建设投资规模和严肃工程结算纪律,防止拖欠工程价款前清后欠的发生。

  三、基本结论

  深化建设工程价款结算方式是建筑业改革与发展的重要组成部分,加强对困扰建筑企业资金的深层次问题的研究,有着重要的意义。

  推行“标价支付、竣工清算”建设工程价款结算方式,是建筑业管理体制改革和发展的一项重要内容,无疑对承发包商加强经营管理,缩短建设工期,保证工程质量,降低工程造价,提高投资效益具有重要作用。同时,对规范建筑市场.加强行业管理,加速工程造价改革,推进产业结构优化升级,实现建筑产品商品化,全面贯彻落实科学发展观,加快转变建筑业企业经济增长方式,实现可持续发展,都具有更重大的意义。

  点评:

  随着全球化浪潮的冲击和中国加入WTO“缓冲期”的结束,我国建筑市场的竞争将日益呈现“白热化”状态,这为建筑企业科学管理特别是财务管理提出了一系列全新的课题。本文从规范建筑市场管理的角度,比较详尽地剖析了现行建设工程价款结算方式的弊端,并探讨了推行“标价支付、竣工清算”建设工程价款结算方式的可行性。充分体现了我国总会计师在从传统的会计核算职能向战略管理职能转型时期对行业政策和社会问题的关注与思考。

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