二是法规、标准规范方面的建设滞后于信息化发展的实际需要。信息化具有系统性强、集成度高和技术更新周期短的特点。在信息化过程中，对信息的规范化和标准化有着严格的要求，否则将无法实现网络的互联互通和信息的大规模集成。但是，我们过去对规范化、标准化重视不够、工作滞后，造成了行业内各自为政、遍地开花式的开发，导致重复劳动、资源浪费以及通用性差、生命周期短等一系列弊端。由于缺少对信息传输、共享、安全等方面的管理性法规，一些单位不愿将应当共享的信息拿出来供行业和社会共享，而另一些单位的应当受到保护的信息又不能得到有效保护。

　　三是信息化专业人才不足，先进适用软件还十分缺乏。虽然在以往的信息化建设中培养、锻炼了一些人才，但总体上讲，建设行业从事信息化工作的技术人才不仅数量严重不足，结构也不甚合理，素质更亟待提高。高层次的智力资源严重短缺，创新体系尚未真正建立，创新能力与实际需求差距较远。目前尤其缺少既熟悉信息技术同时又了解、熟悉建设专业的复合型技术骨干。规范化、制度化、普遍的信息技术培训制度还没有建立，许多在岗人员对信息技术的掌握能力较低。

　　在应用软件方面，目前适合建设系统特点和实际需要的软件还远远不能满足需要。由于各个应用单位的业务、管理、运行方式差距较大，大多数软件必须经过使用单位参与进行二次开发才能符合实际使用的需要。但是盲目引进先进软件，缺乏消化吸收，没有进行二次深度开发的情况还相当普遍。目前软件企业还大多不能提供单个的、长期跟踪服务。

　　二、从全面推进建设事业现代化的高度，充分认识建设系统信息化建设的重要性，努力增强推进建设系统信息化建设的自觉性和紧迫性。

　　随着科学技术的迅猛发展，信息化正从整体上引导和影响着世界经济、社会发展的进程，成为新世纪经济竞争的制高点。我国在“十五”计划中，进一步明确了信息化在国民经济和社会发展中的重要地位。江泽民总书记明确指出：“四个现代化，哪一化也离不开信息化”。推进信息化是国民经济和社会发展的迫切要求，也是保证建设事业持续健康发展的一项长期的战略任务，对此，我们必须予以足够的重视。为此，建设系统广大干部职工应当在以下几个方面取得高度的共识。

　　1、以信息技术改造传统产业，是促进建设领域结构调整和实现跨越式发展的必由之路。建设系统中各行业在国民经济中占有较大份额，但多属传统产业，科技水平不高、管理手段滞后，企业大而不强、小而不专，竞争能力较弱等状况仍然普遍存在，粗放型的增长方式远未得到根本转变，面临着极为艰巨的结构调整和产业优化升级的任务。信息技术的出现和运用，使得生产组织方式的精细化成为可能，从而将大幅度地提高管理水平和综合效益，促使传统产业从粗放型向集约型转变。目前，建设系统的企业正在进行以优化结构、提高经济效益为目标的企业改组和改造，我们必须抓住这个时机，将企业的信息化与体制改革紧密结合，互相促进，以信息化所代表的先进管理思想推动新管理体制的建立，充分利用信息技术提升企业的技术、管理水平，达到提高产品质量，提高服务水平，提高企业效率，提高企业竞争力的目的。这是我们传统产业在新技术支持下实现跨越式发展的良机，是增强建设事业生机和活力的必由之路。特别是在我国加入WTO以后，我国企业的生存和竞争环境会发生巨大变化，实现信息化是企业获取竞争优势的重要选择之一。

　　2、以信息化促进城市可持续发展战略的实施，是提高人民生活水平的重要保证。跨入新世纪，我国进入了全面建设小康社会和社会主义现代化建设的新的发展阶段，在这一发展阶段，城镇化和城市现代化水平将不断提高。如何依靠科技进步，保持城市建设和资源环境的协调发展，实现各类资源的合理利用，促进城市的可持续发展，是建设系统的一项重要任务。目前，部里已经确立了“十五”时期，要将生态环境建设作为城乡建设的一个工作重点，下大力气做好节水、节能、节地、治污等项工作，努力降低城市建设的资源消耗和环境污染，增强城市的可持续发展能力。要实现这方面的目标，不仅要运用新的技术手段改造现有的各类市政公用设施，而且必须加强这些宝贵资源的需求管理，跟踪监督使用者的行为，要做到这一点，单靠传统的管理手段不仅事倍功半，而且有许多环节是根本做不到的，出路就是大力发展信息化，通过采用先进的技术手段，改变城市粗放型的规划、建设和管理方式，提高管理的科学性，解决城市发展中资源浪费、环境污染等传统危机，实现可持续发展和提高人民生活质量的目标。

　　3、将信息化与转变政府职能相结合，是提高政府效率的重要途径。随着社会信息化的发展和政府职能的转变，社会公众对政府工作质量

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